Sondertarif für Rohrpostbriefe?

Etwas überrascht war ich, als ich mir den folgenden Rohrpostbrief anschaute. Frankiert mit 3 x 5 Pf = 15 Pf., entwertet mit Rohrpoststempel Berlin N P 37 (R37) vom 13.1.1919 nach Berlin Charlottenburg.



Wieso nur mit 15 Pf (Porto für einen Ortsbrief mit Gewicht 20 - 100 g) frankiert? Wurde der Brief mit der normalen Post befördert? Die Uhrzeiten sind in den Aufgabestempeln bzw. dem Eingangsstempel leider nicht eindeutig zu erkennen.



Gruß Manfred