Das sieht sehr nach der Verwendung durch eine Steuerbehörde aus. "Postage & Revenue" stand sehr lange auf britischen Marken, weil sie sowohl für die Postbeförderung als auch für Gebühren ("Revenues") benutzt wurden. Mit zwei Pence konnte man schon vor hundert Jahren zwar keine Grundsteuer (englisch "rates") begleichen, aber von der Behörde einen entsprechenden Steuerbescheid bekommen.

Gruß
Hans-Jürgen